Kilpailun asema työeläkejärjestelmän hajautetussa toimeenpanossa - Kauppaoikeudellinen tutkimus erityisesti kilpailun merkityksestä työeläkevakuutusyhtiöille

Kilpailun asema työeläkejärjestelmän hajautetussa toimeenpanossa. Kauppaoikeudellinen tutkimus erityisesti kilpailun merkityksestä työeläkevakuutusyhtiöille Yksityisen alan työeläkejärjestelmän toimeenpano on toteutettu niin sanotun "hajautetun järjestelmän", eli eri yksityisoikeudellisten eläkelaitosten kautta. Eläkelaitoksia ovat työeläkevakuutusyhtiöt, eläkesäätiöt, eläkekassat sekä erityiseläkelaitokset, eli Merimieseläkekassa ja Maatalousyrittäjien eläkelaitos. Toimeenpanojärjestelmän toimivuuden varmistaminen muodostaa erilaisia rajapintoja ja jopa keskenään vastakkaisilta tuntuvia velvollisuuksia. Esimerkiksi työeläkevakuutusyhtiöiden on samanaikaisesti tehtävä yhteistyötä ja kilpailtava. Tutkimus on ensimmäinen väitös sosiaaliturvaperustaisten työeläkevakuutusyhtiöiden asemasta ja suhteesta kauppaoikeuteen. Tutkimuksen näkökulma on lähinnä kilpailuoikeudellinen ja tutkimuksen kohteena työeläkevakuutusyhtiöiden keskinäiseen kilpailuun liittyvien tekijöiden lainopillinen ja oikeuspoliittinen analysointi. Väitöksen yhteenveto-osa asettaa työeläkevakuutusyhtiöiden lainsäädännöllisen kehittämisen vakuuttamisen viitekehykseen. Lisäksi siinä tarkastellaan työeläkejärjestelmän ja EU-oikeuden välistä kehitystä, kilpailuoikeuden merkityksen lisääntymistä työeläkejärjestelmälle ja hajautuksen suhdetta kilpailuun. Väitöksen artikkelit käsittelevät tematiikkaan liittyvää lainsäädännöllistä kehitystä, lainsäädännön merkitystä kilpailun neutraliteettitekijänä, määräävää markkina-asemaa ja horisontaalista yhteistyötä työeläkejärjestelmässä käytännön esimerkin valossa, sekä kahta yksittäistä kilpailutekijää, yhtiökohtaista työeläkemaksua ja työhyvinvointipalveluita. Tutkimuksen eräs keskeisistä johtopäätöksistä on se, että kilpailulla on saatavissa toimeenpanon tehostamista. Kilpailun ei kuitenkaan tule olla itseisarvoista kilpailua kilpailun vuoksi, vaan kilpailun on oltava työeläkejärjestelmään sopivaa. Sosiaaliturvaan liittyvät syyt ovat peruste kilpailun rajaamiselle. Tutkimuksen välillisinä johtopäätöksinä voi pitää työeläkejärjestelmän piirissä esitetyn argumentaation sekavuutta ja tavoiteasetannan puutetta. Kilpailua kohtaan tunnettu arkuus tai intomielisyys ja siitä seuraava työeläkejärjestelmäkilpailun ongelmallisuus vaikuttaa myös osin johtuvan siitä tosiasiasta, että kilpailu muuttaa hajautuksen rakennetta ja siten esimerkiksi yhtiöiden markkina-asemien kehittymistä.