Ympäristönlaatunormit pohjaveden pilaantumisen ja puhdistustarpeen arvioinnissa

Satu Räsänen, Ari Ekroos, Jussi Reinikainen, Janne Juvonen, Henna Jylhä, Jaana Sorvari

Research output: Book/ReportCommissioned report

Abstract

Euroopan tuomioistuimen (EUTI) moottoritien rakentamisesta aiheutuvaa pohjaveden pilaantumisriskiä koskeva ennakkoratkaisu (C-535/189) herätti kysymyksen pohjaveden laatunormien soveltamisesta. Asiaa tutkineessa LaatuNOPPA-hankkeessa koottiin siksi yhteen ja analysoitiin keskeiset pohjaveden suojelun säädökset, EUTI:n ja korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut sekä kansalliset lupapäätökset (v. 2018–2022). Laatunormien soveltamiskäytäntöjä ja soveltamisen haasteita selvitettiin kotimaisten ja EU-verkostojen kautta lähetetyillä Webropol-kyselyillä, haastatteluilla sekä hankkeen sidosryhmäseminaareissa ja muissa tilaisuuksissa. Oikeustilan analyysin mukaan pohjaveden pilaantumiseen puututaan lukuisissa säädöksissä, joista olennaisimpia ovat EU:n vesipuitedirektiivi ja pohjavesidirektiivi ja näitä toimeenpanevat kansalliset säädökset kuten ympäristönsuojelulain pohjaveden pilaamiskielto. Pohjaveden laatunormit on alun perin tarkoitettu sovellettaviksi vesienhoitosuunnitelmien pohjaveden tilan määrittelyssä, eikä niitä tulosten perusteella olekaan yleisesti käytetty suoraan ennakkovalvonnassa tai kunnostustavoitteena. EUTI:n päätös ei ole toistaiseksi muuttanut tarkasteltujen EU-maiden lainsäädäntöä, eikä tähän ole tulosten perusteella tarvetta Suomessakaan. Lainsäädäntöön jo sisältyvät pilaamis- ja päästökiellot takaavat pohjavesille laatunormiperustaista suojelua laajemman suojan.
Original languageFinnish
PublisherValtioneuvoston kanslia
Number of pages220
ISBN (Electronic)978-952-383-482-8
Publication statusPublished - 2024
MoE publication typeD4 Published development or research report or study

Publication series

NameValtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja
No.20
Volume2024
ISSN (Electronic)2342-6799

Keywords

  • tutkimus
  • tutkimustoiminta
  • pohjavesi
  • raja-arvot
  • soveltaminen
  • vedenlaatu
  • lainsäädäntö
  • kunnostus
  • riskit
  • päätökset

Cite this